ОТЧЕТ о проделанной работе по

Плану мероприятий по противодействию коррупции в краевом государственном казенном учреждении

«Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского» (далее – центр занятости) на 2018-2021 годы

по состоянию на «01» июня 2020 года


п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации, годы

Исполнитель

Результат

  1. Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в центре занятости, выявление и устранение коррупционных рисков

1.1

Разработка проектов локальных нормативных актов в целях противодействия коррупции в центре занятости

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Приказом центра занятости от 03.10.2018 № 175-П назначено ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

1.2

Обеспечение действенного функционирования комиссии по противодействию коррупции в центре занятости (далее – комиссия), в том числе рассмотрение на заседаниях комиссии вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в центре занятости

2018 - 2021

Председатель комиссии (заместитель председателя комиссии)


Приказом центра занятости от 03.10.2018 № 176-П (в ред. Приказа от 30.12.2019 № 253-П) создана комиссия в составе 9 человек.

Проведены заседания комиссии:

07.02.2020 (повестка дня: «О механизме предотвращения и урегулирования конфликта интересов в учреждении.»;

решение: заместителю директора, ответственному лицу за профилактику коррупционных и иных правонарушений  Адамовой Н.Л., провести с работниками центра занятости мероприятие (семинар) на тему: «Перечень типовых ситуаций конфликта интересов и порядок их разрешения в учреждении».

в срок до 28.02.2020 – протокол № 1);

12.05.2020 (повестка дня: «Соблюдение работниками Положения о конфликте интересов при реализации ими трудовых функций»; (приглашенные: начальники отделов центра занятости);

решение комиссии: заместителю директора, ответственному лицу за профилактику коррупционных и иных правонарушений  Адамовой Н.Л., повторно (в форме беседы) довести содержание  Положения о конфликте интересов до работников центра занятости  в срок до 15.05.2020 – протокол № 2).

1.3

Обеспечение сотрудничества с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции

По мере необходимости

2018 - 2021

Начальники отделов центра занятости

За отчетный период (декабрь 2019 г. - май 2020 г.) заявлений, обращений граждан о фактах коррупционных проявлений со стороны работников центра занятости не поступало. Фактов коррупционных правонарушений не выявлено. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции не осуществлялось.

1.4

Взаимодействие с Прокуратурой города Петропавловска-Камчатского в части соблюдения работодателями сроков предоставления сведений о ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации

Ежемесячно, к 05 числу текущего месяца

2018 - 2021

Начальник отдела организации трудоустройства

Представление в Прокуратуру города Петропавловска-Камчатского информации о нарушении работодателями п. 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» осуществляется систематически, в установленные сроки; с 2017 года на основании требования Прокуратуры города Петропавловска-Камчатского от 26.01.2018 №7/9-233пк-2017.

За период с декабря 2019 г. по май 2020 г. предоставлена информация в Прокуратуру города Петропавловска-Камчатского в отношении организаций: АО «Тревожное зарево», ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», ООО «Санторин», АО «356 Управление начальника работ», ООО «Тепло плюс», ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации».

1.5

Обеспечение предоставления в Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края (далее – Агентство) информации по фактам нарушения со стороны работодателей законодательства о занятости населения с целью устранения нарушений, для обобщения и принятия мер

В течение трех рабочих дней с момента установления факта нарушения

2018 - 2021

Начальник отдела организации трудоустройства

Своевременное направление в Агентство информации о нарушении работодателями п. 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» на основании приказа Агентства от 18.11.2009 № 183 (далее – информация).

Проведена с работодателями, осуществляющими мероприятия по сокращению численности (штата) работников предпенсионного возраста, разъяснительная работа по обеспечению сохранения рабочих мест, замещаемых работниками предпенсионного и пенсионного возраста, и исключение необоснованных увольнений работников данной категории.

Создан и функционирует на базе центра занятости консультационный пункт в режиме «одного окна» в целях информирования граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях трудоустройства, а также переобучения в целях дальнейшего трудоустройства.

За период с декабря 2019 г. по май 2020 г. направлено в Агентство 6 писем в отношении организаций: АО «Тревожное зарево», ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукоткому автономному округу», ООО «Санторин», АО «356 Управление начальника работ», ООО «Тепло плюс», ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации». Также направлены уведомительные письма вышеуказанным работодателям о нарушении ими законодательства о занятости населения.

1.6

Разработка, утверждение и реализация Плана по противодействия     коррупции в центре занятости на 2018-2021 годы (далее – План)

2018 - 2021

Заместители директора, главный бухгалтер, начальники отделов центра занятости

Приказ центра занятости от 12.10.2018 № 193-П «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в краевом государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского» на 2018-2021 годы».

1.7

Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в центре занятости

2018 - 2021

Директор центра занятости,

заместители директора,

начальники отделов центра занятости

Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в центре занятости осуществляется на заседаниях комиссии, в коллективе.

Для предупреждения коррупции в центре занятости реализуются следующие принципы:

- принцип соответствия действующему законодательству и общепринятым нормам (настоящая антикоррупционная политика соответствует Конституции Российской Федерации,  федеральным конституционным законам, общепризнанным  принципам и нормам международного права и международным  договорам Российской Федерации, федеральным законам,  нормативным правовым актам Президента Российской Федера-ции, а также нормативным правовым актам Правительства  Российской Федерации, нормативным  правовым актам иных федеральных органов государственной  власти, законодательству Российской Федерации и  иным нормативным правовым актам,  применимым  к учреждению);

- принцип личного примера руководства (ключевая роль руководства центра занятости в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции в центре занятости);

;- принцип вовлеченности сотрудников (центре занятости регулярно информируют работников о положениях антикор-рупционного законодательства и активно их привлекают к участию в формировании и реализации антикоррупционных стан-дартов и процедур);

- принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции (в центре занятости разрабатываются и выполняются мероприятия, позволяющие снизить вероятность вовлечения центра занятости, ее руководства и работников в коррупционную деятельность);

- принцип эффективности антикоррупционных процедур (в центре занятости применяют такие антикоррупционные мероприятия, которые имеют низкую вероятность возникновения коррупционных отношений, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат);

- принцип ответственности и неотвратимости наказания (неотвратимость наказания для работников центра занятости вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства за реализацию антикоррупционной политики);

- принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга (в  центре занятости регулярно осуществляется мониторинг  эффективности внедренных антикоррупционных процедур, а  также контроля за  их исполнением).

1.8

Разработка информационно-разъяснительных материалов

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

На сайте центра занятости в сети Интернет размещена и доступна для просмотра: информация об антикоррупционной деятельности и о приеме граждан и представителей организаций по данным вопросам, Положение о конфликте интересов, памятка, План, отчет о проделанной работе по Плану на 01.06.2020 года; распространены (предоставлены) гражданам с декабря 2019 г. по май 2020 г. буклеты «Противодействие коррупции».


1.9

Обеспечение необходимых правовых, организационных, технических мер защиты персональных данных граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг (в том числе – за предоставлением государственных услуг в электронном виде) в центр занятости, а также работников центра занятости

2018 - 2021

Начальник отдела автоматизированных систем управления, прогнозирования рынка труда, программ занятости и отчетности

Недопущение неправомерного доступа к персональным данным, уничтожения, копирования, блокирования, распространения персональных данных с целью мошеннического и иного использования.

Отчет: сбор, обработка, хранение и уничтожение персональных данных производится в соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О защите персональных данных». В целях обеспечения необходимого уровня безопасности в центре занятости утверждены следующие основные нормативные документы:

1.         Политика в отношении обработки персональных данных.

2.         Положение об обработке персональных данных.

3.         Положение об организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (ИС-ПДн).

4.         Положение о защите персональных данных работников.

5.         Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом «О персональных данных».

6.         Правила работы с обезличенными данными в случае обезличивания персональных данных.

7.         Приказ об обеспечении безопасности материальных носителей-персональных данных.

8.         Приказ об обеспечении безопасности помещений, в которых размещены ИСПД.

9.         Положение о системе видеонаблюдения.

10.       Приказ об утверждении постоянно действующей комиссии по безопасности.

11.       Положение о порядке рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей.

Утвержден состав ИСПДн и перечень допущенных к ним лиц, а также технические паспорта и частные модели угроз для каждой из ИСПДн.

В рамках обеспечения безопасности персональных данных в центре занятости ведется видеонаблюдение; определены правила доступа в помещения, где ведется работа с персональными данными, ИСПДн и средствами криптографической защиты информации.

На АРМ, на которых установлены ИСПДн, используется лицензионное программное обеспечение, а также установлены средства антивирусной защиты. Для обеспечения безопасности при работе с сетью Интернет установлен сетевой экран AltNeo.

Для создания защищенных каналов связи при передаче персональных данных по средствам сетей общего доступа используются средства криптографической защиты КриптоПро и Континент-АП.


1.10

Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия с учреждениями Камчатского края

2018 - 2021

Начальник отдела автоматизированных систем управления, прогнозирования рынка труда, программ занятости и отчетности

Межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями Камчатского края осуществляется посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ), разработанной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Регистрация запросов и направление ответов осуществляются в установленные сроки, что способствует сокращению бумажного документооборота, обеспечивает эффективный учет и контроль исполнения документов.

За время функционирования РСМЭВ нарушений установленного порядка работы в РСМЭВ со стороны центра занятости Агентством по информатизации и связи Камчатского края выявлено не было.

Отправка сведений о сотрудниках и безработных гражданах через ИС «СБиС осуществляется в установленные сроки и в полном соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Регистрация заявлений граждан на получение пособия по безработице в дистанционной форме через федеральную государственную информационную систему Федеральной службы по труду и занятости - информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России" (далее – портал «Работа в России») осуществляется в установленные сроки и в полном соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460.

1.11

Организация предоставления государственных услуг в электронном виде

2018 - 2021

Директор центра занятости,

заместители директора,

начальники отделов центра занятости

Предоставление государственных услуг в электронном виде осуществляется посредством:

- региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ);

- интерактивного портала службы занятости населения (в 2019 году для предоставления государственных услуг в электронном виде гражданам и работодателям введён в эксплуатацию официальный портал службы занятости Камчатского края);

- портала «Работа в России» (в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Пра-вительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – Временные правила), в соответствии с которыми центр занятости организовал дистанционный режим работы, предоставление гражданам государственных услуг осуществляется в личном кабинете портала «Работа в России».

В период с декабря 2020 г. по май 2020 г. посредством интерактивного портала (ИАП) службы занятости населения поступило и рассмотрено 67 заявлений о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, нарушений установленного порядка работы в ИАП со стороны центра занятости Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края выявлено не было.

С апреля 2020 года в соответствии с Временными правилами осуществляется прием заявлений в электронной форме через ИАС Общероссийская база вакансий «Работа в России» и ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Всего в апреле-мае 2020 года поступило 1113 таких заявлений, по 575 из них приняты решения о признании заявителей безработными.

1.12

Оказание государственных услуг в строгом соответствии с требованиями Административных регламентов, соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края

2018 - 2021

Начальники отделов центра занятости

Специалисты центра занятости неукоснительно соблюдают требования законодательства Российской Федерации и Камчатского края, оказывают государственные услуги в строгом соответствии с Административными регламентами.

1.13

Организация проведения опросов получателей государственных услуг в целях оценки удовлетворенности полнотой и качеством их предоставления

2018 - 2021

Начальники отделов центра занятости

Организация проведения опросов получателей государственных услуг в целях оценки удовлетворенности полнотой и качеством их предоставления осуществляется в соответствии с приказом Агентства от 07.06.2016 № 124 «О проведении мониторинга информированности и удовлетворенности граждан полнотой, доступностью и качеством предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения». Специалистами отделов центра занятости ежемесячно проводятся опросы граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг. Опросы получателей государственных услуг (отчеты) предоставляются в Агентство ежеквартально, до 10 числа после отчетного периода, в электронном виде.

1.14

Осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, соблюдением финансовой дисциплины в центре занятости

2018 - 2021

Главный бухгалтер

Бухгалтерский учет ведется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 №157н и Инструкцией по его применению.

Расход бюджетных средств осуществляется в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 01.07.2013 № 65н:

-при осуществлении расходования бюджетных средств обязательным является выявление целесообразности, рациональности и эффективности проведенных операций;

-обеспечено разделение должностных обязанностей по осуществлению финансовых операций с целью исключения факта коррупции (сговора) и получение личной выгоды;

-отражение операций фактов хозяйственной жизни происходит поэтапно, с проведением внутреннего контроля;

- обеспечивается обоснованность сумм дебиторской и кредиторской задолженности, проводится составление актов сверки взаиморасчетов;

- не допускается уничтожение бухгалтерских документов и отчетности ранее установленного срока;

- при принятии первичных учетных документов, сформированных в соответствии с первичными учетными документами, утвержденных Приказом Министерства России от 30.03.2015 № 52н, на бумажном носителе, проверяется соответствие наименование товара, услуги, единицы измерения, количество и подписи лиц, ответственных за содержание в документе данных, с указанием их фамилий и инициалов;

- обеспечивается контроль за:

недопущением регистрации не имевшего места факта хозяйственной жизни либо притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета,

соответствием заключаемых контрактов, договоров с объемами бюджетных ассигнований,

соблюдением сроков предоставления авансовых отчетов за выданные денежные средства подотчетным лицам;

- осуществляется ежедневная проверка соответствия денежных средств на лицевых счетах в Управлении Федерального казначейства остаткам в регистрах бухгалтерского учета.

Контроль за использованием и сохранностью имущества центра занятости осуществляется ежегодно в форме проведения инвентаризации: с 04.12.2019 по 12.12.2019 (приказ центра занятости от 2211.2019 № 204-П).

Контроль за использованием и сохранностью имущества центра занятости осуществляется ежегодно в форме проведения инвентаризации: с 04.12.2019 по 12.12.2019 (приказ центра занятости от 22.11.2019 № 204-П). В январе 2020 года проведена внеплановая инвентаризация основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности при смене директора (приказ центра занятости от 20.01.2020 № 11-П). Также в обязательном порядке проводятся инвентаризации имущества при смене материально-ответственных лиц. Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях (актах). Для каждого вида имущества составляется своя форма инвентаризационной описи в соответствии с приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н.

Списание и прием объектов основных средств и товарно-материальных ценностей осуществляет постоянно действующая комиссия (приказ центра занятости населения  от 14.02.2015 № 106-П), в обязанности которой входит осмотр объектов основных средств и товарно-материальных ценностей, подлежащих приемке или списанию, становление причин списания, определение рыночной стоимости объектов основных средств и товарно-материальных ценностей, определение возможности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта основных средств.

1.15

Осуществление текущего контроля за предоставлением государственных услуг в строгом соответствии с требованиями Административных регламентов

1 раз в полугодие

2018 – 2021;


ежемесячно

2018 - 2021

Заместитель директора,

начальники отделов центра занятости

Осуществляется текущий контроль (заместителями директора, главным бухгалтером, начальниками отделов – приказы центра занятости: от 27.07.2012 № 119-П, от 31.07.2012 № № 123-П, 124-П, 125-П,  127-П, от 07.08.2012 № №134-П, 135-П, 136-П, 137-П, 138-П, 139-П, от 14.09.2012 № 158-П (с последующими изменениями), приказы центра занятости от 20.03.2015 № 56-П,  10.11.2016 № 258-П) по соблюдению административных процедур предоставления государственных услуг в строгом соответствии с требованиями Административных регламентов, порядком доступа к персональным данным и личным делам граждан, за сохранностью, актуальностью и конфиденциальностью документов, содержащих персональные данные.

Также проводятся выборочно, один раз в полугодие, проверки (составляются Акты о проведении проверок по соблюдению административных процедур проведения государственных услуг гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в строгом соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации).

Начальники отделов центра занятости населения ежемесячно осуществляют проверки по контролю за полнотой и качеством предоставления государственных услуг (составляются Акты о проведении проверок).

За отчетный период нарушений в соблюдении административных процедур не выявлено.

1.16

Проведение анализа соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в процессе осуществления деятельности обязательных требований за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее – анализ соблюдения работодателями обязательных требований за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты)

ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем,

2018 - 2021

Начальник отдела организации специальных программ содействия занятости населения

Направление в Агентство сведений о признаках нарушений работодателями обязательных требований за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется (с декабря 2020 г. по май 2020 г) в соответствии с приказом Агентства от 23.04.2018 № 89 (в ред. Приказа от 16.12.2019 № 343), и в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского на основании требования от 26.01.2018 № 7/9-233пк-2017 для принятия мер в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

1.17

Выявление работодателей, нарушающих требования пункта 6 статьи 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» и распространяющих информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую сведения о прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или социальным группам, а также других обстоятельств, несвязанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами

В течение трех рабочих дней с момента установления факта нарушения

2018 - 2021

Начальник отдела организации специальных программ содействия занятости населения

За отчетный период с декабря 2020 г. по май 2020 г фактов нарушения требований пункта 6 статьи 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» выявлено не было.

1.18

Анализ заявлений (жалоб) и обращений граждан о фактах коррупции в центре занятости

По мере поступления заявлений и обращений 2018 - 2021

Заместители директора, начальники отделов центра занятости


За отчетный период с декабря 2020 г. по май 2020 г заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупционных проявлений со стороны работников центра занятости не поступало.

1.19

Организация и проведение служебных проверок при поступлении заявлений (жалоб) и обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупционных проявлений со стороны работников центра занятости

По мере поступления заявлений и обращений 2018 -  2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Служебные проверки не проводились из-за отсутствия заявлений (жалоб) и обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупционных проявлений со стороны работников центра занятости.

  1. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации

кадровой политики центра занятости

2.1

Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников в связи с исполнением ими должностных обязанностей и урегулированию конфликта интересов в центре занятости

2018 - 2021

Председатель комиссии (заместитель председателя комиссии)

Работниками центра занятости соблюдаются положения Кодекса этики и служебного поведения, утвержденного приказом  Агентства от 12.04.2016 № 80, в том числе нормы служебной и профессиональной этики, правила делового поведения и общения; проявляется корректность и внимательность к гражданам и должностным лицам при служебных контактах с ними; терпимость и уважение к обычаям и традициям граждан различных национальностей; учитываются культурные особенности, вероисповедания; защита и поддержка человеческого достоинства граждан, их индивидуальных интересов и социальных потребностей на основе построения толерантных отношений с ними; соблюдается конфиденциальность информации о гражданах.

2.2

Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение к работникам центра занятости мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

2019 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Случаи возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является работники и директор центра занятости, отсутствуют.

При поступлении на работу в центр занятости – 2019-2020 годы (Пасековой М.В., Фазуловой Ю.Ж., Шипуновой О.Г.) направлены письма-информация работодателям в отношении работников в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2.3

Осуществление контроля за соблюдением работниками центра занятости запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий

2018 - 2021

Заместители директора,

начальники отделов Центра занятости

Контроль осуществляется ежедневно

2.4

Проведение должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центре занятости, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов

до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Случаи выявления личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов, отсутствуют.

Проведение 27.02.2020 семинара на тему: «Перечень типовых ситуаций конфликта интересов и порядок их разрешения в учреждении с работниками центра занятости заместителем директора, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центре занятости, мероприятия

2.5

Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел работников центра занятости, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при приеме на работу, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

2018 - 2021

Специалист по персоналу

Ведение личных дел осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами центра занятости; обеспечивается контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при приеме на работу, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. Надлежащее состояние личных дел работников центра занятости контролируется заместителем директора.

  1. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование

антикоррупционного поведения лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, иные должности,

популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания

3.1

Анализ уровня профессиональной подготовки работников центра занятости, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством

Постоянно (по мере необходимости)

2018 - 2021

Директор центра занятости

Уровень профессиональной подготовки работников центра занятости обеспечивается:

Произведен анализ рынка образовательных услуг и потребностей центра занятости в обучении персонала, разработаны предложения по обучению и развитию персонала в отношении 15 работников, включая оценку затрат, во втором полугодии 2020 года.

3.2

Организация правового просвещения работников центра занятости по вопросам противодействия коррупции (соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований), а также об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации и Камчатского края

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Организация правового просвещения работников центра занятости по вопросам противодействия коррупции осуществляется путем:

- проведения беседы 15.05.2020 по вопросам противодействия коррупции (соблюдения работниками требований Положения о конфликте интересов при реализации ими трудовых функций и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации).


3.3

Организация повышения квалификации должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центре занятости, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2019 - 2021

Директор центра занятости

Планируется в 2020 году.

3.4

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками центра занятости, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции

2018 - 2021

Комиссия

19.02.2020 проведено ознакомление работников центра занятости с Памяткой Прокуратуры Камчатского края «Конфликт интересов» (73 чел.).

20.02.2020 проведено 1 мероприятие (семинар-практикум) на тему: «Конфликт интересов. Предотвращение и урегулирование» (охвачено данным мероприятием 40 человек).

Семинар проведен заместителем директора Адамовой Н.Л., ответственной за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Доведена информация по Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст.  10, ст.13.3).

Далее в формате обсуждения (вопросы-ответы) по типовым ситуациям конфликта интересов и порядка их урегулирования.

3.5

Организация оказания гражданам в установленном порядке бесплатной юридической помощи в Центре занятости в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

В соответствии с приказами Агентства от 18.03.2016 № 60 «Об организации работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в области содействия занятости населения Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края и краевыми государственными казенными учреждениями центрами занятости населения», центра занятости от 08.04.2016 № 59-П «Об организации работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в области содействия занятости населения» организована работа по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам содействия занятости населения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан. Информация об оказании гражданам бесплатной юридической помощи в области содействия занятости населения размещена:

- на официальном сайте Центра занятости в сети «Интернет»;

- на информационных стендах центра занятости (1-4 этажи);- распространяются буклеты «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в области содействия занятости населения».

3.6

Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Проведение 09.12.2019 в центре занятости семинара «Повышение уровня правовой грамотности работников центра занятости по вопросам противодействия коррупции».

3.7

Проведение комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствующих сферах деятельности

2018 - 2021

Директор центра занятости,

начальники отделов центра занятости

Воспитательные мероприятия по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в сферах деятельности по предоставлению государственных услуг в области занятости населения осуществляются директором центра занятости на собраниях коллектива центра занятости; начальниками отделов центра занятости на собраниях в отделах центра занятости.

3.8

Организация проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности центра занятости

2018 - 2021

Директор центра занятости,

заместитель директора Адамова Н.Л.

- 8 (4152) 41072509 (телефон ВрИО директора);

- 8 (4152) 410554 (телефон заместителя директора).


За отчетный период обращения граждан и организаций о фактах коррупции в центр занятости не поступали.

3.9

Обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности информационного сопровождения деятельности центра занятости по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Размещение информации о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений с декабря 2020 г. по май 2020 г.:

- на официальном сайте центра занятости в сети «Интернет» (в том числе отчетов о проделанной работе по Плану);

- размещение информационных и агитационнных материалов антикоррупционной направленности на информационных стендах, установленных в административном здании центра занятости:

брошюры:

«Мы против коррупции» в различных сферах – 5 шт.;

«Коррупция вчера-сегодня-завтра» - 1 шт.

«История одного чиновника» - 1 шт.;

«Эстафета добрых дел или «это моя работа»» - 1 шт.;

буклеты:

«Стоп коррупция. Противодействие коррупции (общая информация)»;

- размещение информационных материалов антикоррупционной направленности на стенде перекидном-настольном (20 страниц, формат А-4; 2 этаж, информационный зал);

- распространением буклетов «Противодействие коррупции»;

- размещение для доступности и просмотра информации о приеме граждан и представителей организаций по данным вопросам (1 шт.);

- размещение Положения о конфликте интересов, утвержденное приказом центра занятости от 13.12.2019 № 224-П, в административном здании центра занятости (2 этаж, информационный зал) на стенде перекидном-настольном (20 страниц, формат А-4.

4. Расширение взаимодействия центра занятости с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики в Камчатском крае. Повышение эффективности мер по созданию условий для проявления общественных антикоррупционных инициатив

4.1

Обеспечение размещения на официальном сайте центра занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об антикоррупционной деятельности

2018 - 2021

Начальник отдела автоматизированных систем управления, прогнозирования рынка труда, про-грамм занятости и отчетности

На сайте центра занятости в сети Интернет размещена и доступна для просмотра:

общая информация по противодействию коррупции;

информация о приеме граждан и представителей организаций по данным вопросам;

План мероприятий по противодействию коррупции в центре занятости на 2018-2021 годы;

отчеты о проделанной работе по Плану за 2020 год - на 01.06.2020;

информация по Плану мероприятий, направленных на создание в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности атикоррупционного просвещения в Агентстве по занятости населения и миграционной политике Камчатского края и подведомственных краевых государственных казенных учреждений центрах занятости населения на 2019-2020 годы, утвержденному приказом Агентства от 29.05.2019 № 173:

опубликование просветительских материалов антикоррупционной направленности на сайте центра занятости в сети Интернет на тему:

«Что такое коррупция?», «Как поступать в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа)?», «Что следует Вам предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?», «Ваши действия: если Вы приняли решения противостоять коррупции)», «Это важно знать» (5 шт.).

4.2

Обеспечение функционирования в центре занятости «телефона доверия», других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению

2018 - 2021

Директор центра занятости,

ведущий юрисконсульт (специалист по персоналу)

Функционирование «телефон доверия» - 8 (4152) 410725.

За отчетный период обращения граждан и организаций о фактах коррупции в центр занятости не поступали.

4.3.

Подготовка отчета о ходе реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в центре занятости на 2018-2021 годы и направление для рассмотрения общественными советами при Агентстве

Ежегодно, к 01 июня

и к 01 декабря 2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Отчет о проделанной работе по Плану на 2020 год предоставляется в Агентство для рассмотрения общественными советами в установленные сроки: к 01 июня 2020, к 01 декабря 2020 года.

Отчет по Плану мероприятий, направленных на создание в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения в краевом государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского» на 2019-2020 годы предоставляется ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

5. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных                  или муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, бизнеса

5.1

Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе касающихся недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок

2018 - 2021

Начальник отдела контрактной службы и административно-хозяйственной работы

Контроль за выполнением контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ведется на постоянной основе, ежедневно: проводится проверка первоначальных документов по сумме до момента осуществления оплаты. После оплаты также проверяются оплаченные документы путем контроля оплаты указанной в документе суммы с фактической произведенной оплатой по заявкам на кассовый расход.

Ведется реестр малых закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

За отчетный период 2020 года была проведена 1 внеплановая проверка размещения процедур госзаказа Федеральной антимонопольной службой Камчатского края, нарушений не выявлено Случаи возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок отсутствуют.

5.2

Разработка и внедрение комплекса превентивных мер, направленных на улучшение качества работы и повышение эффективности в сфере государственных (муниципальных) закупок

2018 - 2021

Начальник отдела контрактной службы и административно-хозяйственной работы

Участие начальника отдела контрактной службы и административно-хозяйственной работы Шишко Е.А. 18.03.2020 в обучающем семинаре «Изменения контрактной системы по Федеральному закону от 15.04.2013 № 44-ФЗ в 2020 году» по приглашению уполномоченного органа - Министерства финансов Камчатского края;

участие 19.03.2020 ведущего специалиста отдела контрактной службы и административно-хозяйственной работы Данилова И.В. в обучающих семинарах: «Проведение электронных закупок у единственного поставщика» по приглашению уполномоченного органа - Министерства финансов Камчатского края;

Обучение март-апрель 2020 года ведущего специалиста отдела контрактной службы и административно-хозяйственной работы Данилова И.В. по программе дополнительного профессионального образования «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.3

Проведение на основании методических рекомендаций, предусмотренных подпунктом «а» пункта 16 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, в Центре осуществляющем закупки в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», работы, направленной на выявление личной заинтересованности работников центра занятости при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов

2018 - 2021

Начальник отдела контрактной службы и административно-хозяйственной работы

Действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд центра занятости (далее – Единая комиссия) и работа контрактной службы осуществляется на основании Положения о контрактной службе краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения, утвержденного приказом центра занятости от 19.12.2013 № 247-П, в соответствии с  Порядком работы единой комиссии по осуществлению закупок для нужд краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского», утвержденным приказом центра занятости от 16.01.2019г. № 9-П, требования которых исключают личную заинтересованность работников контрактной службы и членов Единой комиссии.

На заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд центра занятости председатель напоминает на постоянной основе членам комиссии о требованиях, предъявляемых к членам комиссии о недопущении личной заинтересованности в результатах закупки.

Осуществление государственных закупок для нужд центра занятости производится в виде размещения информации, документации и извещений о проведении закупок в Единой информационной системе по адресу в сети Интернет https://zakupki.gov.ru, на сайтах электронных торговых площадках, а также предоставление по требованию заинтересованных лиц документации о проведении закупок в сроки и в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

занятости производится в виде размещения информации, документации и извещений о проведении закупок в Единой информационной системе по адресу в сети Интернет https://zakupki.gov.ru, на сайтах электронных торговых площадках, а также предоставление по требованию заинтересованных лиц документации о проведении закупок в сроки и в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Камчатском крае

6.1

Мониторинг антикоррупционного законодательства Российской Федерации

Ежегодно, до 25 декабря года, следующего за   отчетным

Заместитель директора Адамова Н.Л.

Мониторинг антикоррупционного законодательства Российской Федерации осуществляется в установленные сроки:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 2884-р «Об утверждении комплексного плана просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения, на 2019-2020 годы»;

положения нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений (Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 64.1, п.7.1 ч.1 ст. 81, ст. ст. 349.1. 349.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.19.29), Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 159, 201, 204, 285, 290, 291, 292, 304);

Закон Камчатского края от 18.12.2008 № 192 «О противодействии коррупции в Камчатском крае»;

распоряжения Правительства Камчатского края от 25.03.2019 № 144-РП.

6.2

Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов     Камчатского края в сфере противодействия коррупции

Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным

Заместитель директора Адамова Н.Л

Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов     Камчатского края в сфере противодействия коррупции осуществляется в установленные сроки путем:

- своевременного ознакомления работников центра занятости с изменениями в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции;

- проведения совещаний;

- проведение семинаров, бесед;

-проведение в декабре Международного дня борьбы с коррупцией;

- размещения соответствующей информации:

на официальном сайте центра занятости в сети «Интернет»;

на информационных стендах в здании центра занятости.

6.3

Приведение локальных нормативных актов центра занятости (при наличии оснований) в соответствие с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в сфере противодействия коррупции

По мере необходимости

2018 - 2021

Заместитель директора Адамова Н.Л

Приведение локальных нормативных актов центра занятости в соответствие с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в сфере противодействия коррупции осуществляется по мере необходимости.

В Правилах внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом центра занятости от 19.10.2018 № 200-П введено ознакомление работников (до подписания трудового договора) с Кодексом этики и служебного поведения при приеме на работу.

В связи с переходом на эффективный контракт в трудовые договоры работников внесены дополнительными соглашениями изменения: в части обязанностей - работники центра занятости «при осуществлении трудовой функции обязаны действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами внутреннего трудового распорядка, Кодексом этики и служебного поведения»; в части прав «Работодателя» -  «контролировать выполнение Работником трудовых обязанностей, соблюдения им трудовой дисциплины, Правил по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения и иных локальных нормативных актов». Перечень (Приложение к трудовому договору) локальных нормативных актов, с которыми работник ознакомлен до подписания трудового договора дополнен Кодексом этики и служебного поведения.

В должностные инструкции работников введена обязанность по соблюдению конфиденциальности в отношении информации, полученной от работников (граждан) и организаций.